我有海外纠纷需要指导频道目录
各国（地区）知识产权环境概览 > 英国的知识产权行政执法制度是怎样的？
英国的知识产权行政执法制度是怎样的？
行政调解
行政调解的执法依据
行政调解的适用范围
行政调解的优势
适合调解的知识产权纠纷
行政执法
英国的知识产权行政执法制度是怎样的？
2015-04-14 15:28:42 阅读次
行政调解
行政调解的执法依据 自20世纪90年代开始，英国在民事诉讼程序的改革过程中意识到，若要减轻法院的审理负担，加快诉讼程序的进行，不能仅仅依靠民事诉讼程序进行改革，还应重视其他的纠纷解决途径，才能达到最优的效果。1993年英国设立了郡专利法院（Patents County Court），满足中小型企业在专利、商标和外观设计方面的诉讼要求，同时，法院鼓励当事人采取可替代纠纷解决方式（Alternative Dispute Resolution）公平、快捷、合理地来解决知识产权民事纠纷。
近年来，英国知识产权局大力提倡当事人利用调解程序来解决知识产权纠纷，且把纠纷的早期解决提升到了战略地位。2004年，英国《专利法》第13章新增了第74 （A） （B）款，明确规定允许任何人请求知识产权局局长（the Comptroller）在专利有效性或侵权问题上做出一个不具有约束力的意见书。在商标注册申请新规定的异议程序中，也规定了一个比以前更长的冷却期，以促使当事人尽量通过协商来解决纠纷。从2006年4月3日起，英国知识产权局正式对外提供调解服务（Mediation Service），将调解作为解决知识产权纠纷的一种有效途径。调解服务程序具有保密性、中立性和自愿性，知识产权局对于判断某一案件是否适合进行调解具有重要作用，他们将协助所有适合调解的案件当事人进行调解。为了使公众能够了解调解制度的好处，英国知识产权局明确指出，若采用调解制度，可以避免案件的一些信息被广泛传播。调解方案具有弹性，甚至可以超越法官的权限作出解决方案，更容易实现双赢的局面。
英国知识产权局为当事人提供正式的调解程序，内部也设有专门的调解委员会，但是知识产权局保持中立，并不为当事人推荐合适的调解员，也不强制当事人必须在该局内部附属的调解员中选任调解员。当事人对于调解员的选择享有完全自主决定权。英国知识产权局虽然对当事人选任调解员无强制介入的空间，但是仍在其官方网站上列出局内附属调解员以外的名单供当事人参考。当事人除了可以从这些人选中挑选外，还可以从民事调解协会认可且精通知识产权专业的调解协会成员中寻找适合的调解员。在调解程序适用上，英国知识产权局既可以受理当事人申请调解的案件，也可以处理由法院所移送过来的调解案件。总之，在合意的前提下，英国的知识产权纠纷行政调解服务为当事人更便捷、更有效地解决知识产权纠纷探索了一条可行的路径。
行政调解的适用范围 英国知识产权局增设的调解服务，可以普遍适用于专利权、商标权、著作权等知识产权领域的民事纠纷。然而，考虑到知识产权种类较多，各自规范的目的亦不尽相同，部分纠纷有可能涉及行政主管机关的审查或者核准权限，涉及公共利益的考量，则不适合进行调解。因此，英国知识产权局建议从积极因素和消极因素两个方面来考虑相关纠纷是否适用调解程序。为了便于当事人进行选择，英国知识产权局在其发布的调解服务指南中，对于选择调解时应当考虑的因素以及适用调解的知识产权纠纷类型进行了具体列举。
行政调解的优势 英国知识产权局建议，当出现下列积极因素的时候，调解可能具有优势：
（1）进行诉讼所耗费的金钱可能会大于基于诉讼所获得的补偿；
（2）纠纷涉及的法律、事实或者关系比较复杂，当事人很可能会上诉从而导致长期的诉讼程序；
（3）问题高度复杂或者涉及多方当事人；
（4）当事人涉及多个诉讼；
（5）双方当事人在现有的谈判中已面临僵局；
（6）双方当事人在纠纷解决后仍希望继续维持其原有的合作关系；
（7）纠纷涉及敏感资讯的披露；
（8）双方当事人不希望在诉讼过程中公开隐私与争议。
适合调解的知识产权纠纷 考虑上述因素的基础上，下列知识产权纠纷可能适合调解：
（1）知识产权许可合同纠纷；
（2）知识产权侵权纠纷；
（3）商标异议和无效程序中涉及相对条件审查的商标争议；
（4）共同发明涉及的专利权权属纠纷；
（5）职务发明涉及的专利权归属纠纷；
（6）版权集体管理组织许可协议中涉及许可期限和许可条件的纠纷。
行政执法 英国边境管理局的执法主要依据英国国内法和欧盟第608/2013号令。
在国内法方面，英国边境管理局的主要依据是相关知识产权法和《海关及货物税管理法案》。根据英国商标法和版权法等法律中的相关规定，权利人可以将其认定的侵权产品进入海关的时间通知给海关，并请求海关将这些物品作为违禁品来查扣。但是，英国边境检察署不能扣押由其他欧盟成员国进入英国的已经自由流通的货物，只能扣押从欧盟以外的国家进入英国的货物。(参见英国大使馆发布的《英国知识产权商业指南》、英国知识产权法相关规定。)
在欧盟法方面，英国海关可以根据欧盟第608/2013号令的条例扣押涉嫌侵犯欧盟当局授权的并已进行商标海关备案的货物。依据权利人的申请，海关可以查扣涉嫌产品。在侵权行为十分明显的情况下，海关也可以依职权进行查扣。海关扣押产品具有一定的时间限制，如果申请人没有提起司法诉讼或者海关依职权扣押时没能找到相关权利人，则货物将停止查扣。权利人还可以向海关提出销毁货物请求，在货主同意的情况下，海关将销毁货物。
