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日本解析美国科技创新政策科学计划
2019-04-15 15:54:11 阅读

编者按:2019年3月22日,日本科学技术振兴机构下属研究开发战略中心发布调查报告,研究分析2007至2018年美国NSF设立的科技创新政策科学计划公开资助的项目情况,并解读了特朗普执政下美国科技创新政策动向。预知详情请往下读!

摘要

2019年3月22日,日本科学技术振兴机构(Japan Science and Technology Agency,简称JST)下属研究开发战略中心(CRDS)发布调查报告,研究分析2007至2018年美国NSF设立的科技创新政策科学计划(Science of Science Innovation Policy, SciSIP)公开资助的项目情况,并解读了特朗普执政下美国科技创新政策动向。

调查报告研究了美国科学技术政策制定环境,科技创新政策科学项目及机构资助情况,以及研究人员与政策制定者对研究成果认识差异等。

 

1

 
 

资助数量和范围不断扩大

美国SciSIP项目从2007年开始资助,虽然资助总预算每年有所波动,但都保持在600万至900万美元范围内。2007年至2014年,SciSIP每年资助只有30项左右,2015年后项目数量倍增,每年达到50至60项。2014年后,受到资助的机构范围得到扩大,商业领域、新成立的大学和研究机构也积极加入了项目。

 

2

 
 

创新研究探索受到持续关注

SciSIP项目资助的六大主题包括:创新测度与跟踪,创新过程对科学的影响,企业家精神与企业创新的作用,知识的创造、运用和普及,科学政策实施以及科学创新研究新方法。报告分析发现,美国创新相关研究数量和研究经费一直在增长,由此可以推测美国一直关注并致力于探索和打造技术创新;产业和企业相关创新研究自2015年起有所增长;知识的创造、应用和普及相关的研究自2015年起受资助数量和经费呈现显著增长;科学创新研究新方法相关项目每年都会得到持续资助。

 

3

 
 

研发数据发展基础不断扩大

报告指出,SciSIP项目资助的机构中,以美国中西部大学为中心的CIC大学联盟占有较大优势。该联盟正在推行大学创新、竞争和科学影响力计量项目(Universities:Measuring the Impacts of Research on Innovation,Competitiveness,and Science,UMETRICs),并以密歇根大学作为依托建立了科学创新研究所(The Institute for Research on Innovation and Science,IRIS),截至2019年1月,已有35所大学加入。通过大学间的相互合作,加速了CIC联盟下各大学间的数据共享进程,由此报告认为,美国研发数据发展的基础正在不断扩大。

 

4

 
 

科学技术政策制定环境保持平稳

报告分析了美国国家科学基金会(NSF)2018年科学与工程指标报告中美国科学技术投资数据(政府和企业投资趋势),研究发现:从1978年开始,美国的企业投资超过了政府投资,而2018年,美国来自企业的科学技术领域研发投资几乎是政府的3倍。美国政府财政预算公布的数据显示,研发经费在政府预算中的比例每年基本保持不变,但经费数量随GDP的增长而增长。报告认为:自特朗普2018年执政以来,通过与议会的协商,研发经费整体上呈现复苏趋势。但报告也引用了其他学者的观点:美国大学和研究机构的优秀研究人员、新一代年轻研究人员都难以获得研发经费,这将不利于美国科学技术的持续发展。

 

5

 
 

对研究成果认识存在较大差异

报告基于美国学者在AAAS政策论坛上发布的调研资料,剖析了美国研究人员和政策制定者对研究课题成果的认识差异。调查发现:就研究成果是否为制定政策提供了有用信息,IWG组(政策制定人员组)认为除了“科学对创新和竞争力的影响”以外,其他方面均未产生效果;而SciSIP组(研究人员组)则认为研究成果在“科学技术采纳与扩散的解释”、“科学对创新和竞争力的影响”、“美国科学工作者所具有的竞争力”、“科学技术政策中不同政策工具的相对重要性”这四方面都产生了效果。



王雯祎  编译

来源:https://www.jst.go.jp/crds/report/report04/CRDS-FY2018-RR-05.html

原文标题:(調査報告書)米国「科学イノベーション政策のための科学」の動向と分析(2019年アップデート版)/CRDS-FY2018-RR-05

检索日期:2019年3月25日
文章来源:中科院知识产权信息(微信订阅号:casipr)

 

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