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ITC证实ALJ撤销了对碳钢和合金钢产品的反垄断起诉
美国贸易法337条款授权美国国际贸易委员（ITC）会防止“进口贸易中的不公平行为”。虽然337条款最知名的内容是授权ITC排除侵犯美国知识产权的进口商品，但该条款还授予了ITC更宽泛的权利，对另一方的“不正当的竞争方式，以及进口时的不公正行为……其中的威胁或影响将”尤其是“破坏或严损害害美国的一个行业……[或]限制或垄断美国的贸易和商业。”35 U.S.C. §1337（a）（1）（A）（i）和（iii）。这部分法条虽然不经常被援引，但对于知识产权诉讼（如普通法商标），或者队而求其次，反垄断诉讼来说，却被用作是非法定起诉基础。
国际贸易委员会对某些碳和合金钢产品的调查，即第337- ta -1002号调查，是为了调查中国钢铁工业涉嫌侵犯商业秘密、原产地作假和违反反垄断法等违反了337条款的行为。在最近的一份调查意见中（2018年3月18日），ITC首次确定了在ITC提起的反垄断诉讼必须达到一定的“反垄断损害”额度标准，同时确认了行政法法官驳回了索赔请求。ITC做出决定的理由如下：
因为委员会不像其他联邦机构具有执法的自由裁量权，因此如果不对“反垄断损害”的额度做出要求，按照337条款，针对促竞争的影响或提高效率的行为做出救济的风险更为严重……因此，我们认为，相较于联邦贸易委员会（FTC）的做法，联邦法院对于反垄断损害的做法与我们当前程序更为接近。
ITC的决定引起了Broadbent委员长的强烈反对，他写道：
“反垄断损害”是一个根据，且被限定为，仅是对克莱顿法案第三章地区法院第四条或第十六条的法律解释，而得来的一种单独且明确的诉权要求。这不是在本诉讼中涉嫌违反的谢尔曼法第1条的要求。
由于根据337条款提出的反垄断诉讼很少，因此ITC的决定可能对337条款案件起诉或实践操作并没有直接影响。但是尽管如此，ITC对其管理权限和对联邦巡回法院的先例的引用的讨论，在未来涉及到337条款适用范围问题的案件中，当事人很可能会引用该案的决定。ITC决定在其执行条例下自行限制其权力，并使其与联邦法律保持一致，这是一项有趣的发展，可能与337项调查内外的其他情况有关。
文章来源：www.lexology.com
https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=a954d044-2482-4b51-a422-b44421dfe9d0
ITC证实ALJ撤销了对碳钢和合金钢产品的反垄断起诉
2018-03-22 16:49:37 阅读次
美国贸易法337条款授权美国国际贸易委员（ITC）会防止“进口贸易中的不公平行为”。虽然337条款最知名的内容是授权ITC排除侵犯美国知识产权的进口商品，但该条款还授予了ITC更宽泛的权利，对另一方的“不正当的竞争方式，以及进口时的不公正行为……其中的威胁或影响将”尤其是“破坏或严损害害美国的一个行业……[或]限制或垄断美国的贸易和商业。”35 U.S.C. §1337（a）（1）（A）（i）和（iii）。这部分法条虽然不经常被援引，但对于知识产权诉讼（如普通法商标），或者队而求其次，反垄断诉讼来说，却被用作是非法定起诉基础。
国际贸易委员会对某些碳和合金钢产品的调查，即第337- ta -1002号调查，是为了调查中国钢铁工业涉嫌侵犯商业秘密、原产地作假和违反反垄断法等违反了337条款的行为。在最近的一份调查意见中（2018年3月18日），ITC首次确定了在ITC提起的反垄断诉讼必须达到一定的“反垄断损害”额度标准，同时确认了行政法法官驳回了索赔请求。ITC做出决定的理由如下：
因为委员会不像其他联邦机构具有执法的自由裁量权，因此如果不对“反垄断损害”的额度做出要求，按照337条款，针对促竞争的影响或提高效率的行为做出救济的风险更为严重……因此，我们认为，相较于联邦贸易委员会（FTC）的做法，联邦法院对于反垄断损害的做法与我们当前程序更为接近。
ITC的决定引起了Broadbent委员长的强烈反对，他写道：
“反垄断损害”是一个根据，且被限定为，仅是对克莱顿法案第三章地区法院第四条或第十六条的法律解释，而得来的一种单独且明确的诉权要求。这不是在本诉讼中涉嫌违反的谢尔曼法第1条的要求。
由于根据337条款提出的反垄断诉讼很少，因此ITC的决定可能对337条款案件起诉或实践操作并没有直接影响。但是尽管如此，ITC对其管理权限和对联邦巡回法院的先例的引用的讨论，在未来涉及到337条款适用范围问题的案件中，当事人很可能会引用该案的决定。ITC决定在其执行条例下自行限制其权力，并使其与联邦法律保持一致，这是一项有趣的发展，可能与337项调查内外的其他情况有关。
文章来源：www.lexology.com
https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=a954d044-2482-4b51-a422-b44421dfe9d0
