我有海外纠纷需要指导频道目录
海外知识产权动态信息 > 新TPP及其对亚太地区贸易环境的影响
新TPP及其对亚太地区贸易环境的影响
新TPP及其对亚太地区贸易环境的影响
2018-02-26 16:44:42 阅读次
原标题：新TPP及其对亚太地区贸易环境的影响
对于全球企业来说，亚太地区的商业和投资环境一直是关乎发展前景的至关重要的因素，但同时亚太地区又是全球最风云变动的市场之一。2月21日，11个国家正式公布了最新版“全面且先进的跨太平洋伙伴关系协定（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership下简称CPTPP）”。作为跨太平洋伙伴关系协定（Trans-Pacific Partnership下简称TPP）的后继者，CPTPP将于3月8日在智利圣地亚哥，由加拿大、墨西哥、智利、秘鲁、日本、新加坡、越南、马来西亚、文莱、澳大利亚和新西兰商务部长共同签署。
CPTPP（http://international.gc.ca/trade-commerce/trade-agreements-accords-commerciaux/agr-acc/cptpp-ptpgp/text-texte/index.aspx?lang=eng）试图规划一个全新的亚太地区商业贸易环境。在亚太地区经营——或在该地区有竞争者——以及希望在该地区市场获得发展的企业都应当密切关注CPTPP。详细的分析可以帮助制定投资策略，判断企业的区域运营方式，管理全球供应链和选择有利市场。
Crowell & Moring International研究了CPTPP协定全文后认为在CPTPP后续在各成员国适用和执行的过程中，这几个方面需要重点关注：
CPTPP成员国的优惠进口政策
减税和扩大市场准入领域是CPTPP的一大特色，此外CPTPP协定条款中还对监管协调，保护环境和人力资源，以及商业友好投资制定了具体规则。试图进入CPTPP市场的企业，尤其是美国企业，需要仔细评估出口商由于CPTPP得到的优惠市场准入政策对当地商业竞争的影响。
新的协定保留了TPP协定中关于税收政策的规定，也就是说CPTPP成员国间95%的关税将被立刻取消，或者在CPTPP协定正式生效后进行减税或免税。这就是说，日本将对CPTPP其他成员国的牛肉、猪肉等敏感农产品进口降低关税，而诸如马来西亚和越南的其他市场将逐渐取消对机动车进口的高关税（目前分别为30%和70% ）。CPTPP协定还将取消的各种形式的非关税壁垒，促进进口和海关流程便捷化。成员国之间的最终补充协议虽然还没有公开，但是对于员国市场准入等政策的修改幅度来说也是至关重要的。
对服务产业的有利之处
服务贸易的自由化是CPTPP协定的核心内容之一。CPTPP协定保证了各类服务出口的市场准入和非歧视待遇，其中包括各类专业服务领域，如商业流程、保险和金融服务领域、运输和分销供应等。成员国有义务确保支持跨境服务贸易结算的相关法规草案公开透明，从而基本上禁止对本土优势和本地投资的要求，对于软件开发商、云数据服务提供商以及其他互联网公司来说将是一个重大利好。为了推行服务贸易自由化，CPTPP成员国正在制订一份宽泛的负面清单，也就是说将只对负面清单中的行业进行限制。
不过在TPP最初的条款中曾要求成员国审查——最终可能取消——快运过程中造成的微量关税，而CPTPP中删除了相关条款，因此物流公司和快递公司在这方面并没更多利好。
对知识产权密集型产业的复杂影响
随着特朗普政府宣布美国退出TPP，对于CPTPP协定来说大家的关注重点还是剩余成员国保留了哪些原TPP条款，而哪些条款又被删除了。目前看来被删除的条款主要在——当初由美国主导谈判的——知识产权领域，尤其是生物医药发明的专利保护方面。在最初的TPP谈判中，美国提出的对生物制品——一种全新的药品模式——的数据和市场保护的条款一直存在争议，而现在这方面条款已经完全被删除了。
而内容生产者——如音乐家、作家、电影产业和艺术家们——则需要注意，原TPP中拟将现行版权“作者生前至死后50年”的保护期限延长至“作者生前至死后70年”，在CPTPP中该条已经被取消。CPTPP成员国还达成了一项条款将对于美国中间人责任制度产生影响的条款，该条款免除了互联网服务商（ISPs）对第三方上传的内容的责任。
TPP协定中绝大部分知识产权相关条款都比世贸组织《与贸易有关的知识产权协定（TRIPs）》中设定的基础条款更为进步，反映了现代全球知识产权体系的发展方向。对通过互联网等手段盗取商业秘密的行为，制定了更严厉的商业秘密保护措施。同时，还为企业们提供简化的商标注册和侵权保护程序。不过随着原本主导这些问题谈判的美国的退出，知识产权密集型企业将需要自己同CPTPP成员国就新标准制定问题进行谈判，但同时他们也有希望为更高水平的知识产权标准和保护提供更广泛的国际支持。从这个角度而言，美国是否会重回TPP谈判影响巨大，毕竟特朗普政府最近在达沃斯论坛暗示了美国将重回TPP，在今年二月近半数（25位）共和党参议员致信白宫敦促重返TPP。
开启电子金融时代
新的CPTPP协定保留了许多旨在促进电子金融高速活跃发展，确保亚太地区电子金融交易规则公平的条款，包括允许跨境数据流，确保自由开放的网络，基本杜绝本土化要求。这些都是TPP“电子二十四条（Digital Two Dozen）”中的内容，包括了保护关键性源代码，禁止市场准入中强制要求技术转移。虽然最新的北美自由贸易协定（NAFTA）尚在谈判中，但最终很可能也包含类似条款。CPTPP——NAFTA极可能也同样——将为贸易协定中电子贸易领域规则的制定提供一个基础，而这方面规则将影响到全球提供互联网跨境交易和供应链的企业。
更重要的是，全球企业都将受益于CPTPP电子金融的相关条款，因为这些条款都是非歧视性的，因此整个区域内的标准水平都将提高。随着越南和马来西亚等国家开始逐步实施CPTPP协定相关条款，数字原生代行业和转型中的行业的发展形势将一片利好。
发展方向
各国商务部长将于三月8日在智利签署完整的CPTPP协定。协议签署之后，下一步的关注重点将是各国如何在国内适用CPTPP协定各项条款。一旦11个成员国有中半数完成了协定的国内适用程序，CPTPP就将正式生效。预计这将需要12至18个月时间，也就是说，大约在2019年中，全球企业和政府就可以受益于CPTPP协定。
全球蓝图
CPTPP协定对地缘政治的影响也不容忽略。CPTPP协定的签署将是2018年未来极其密集的亚太地区的贸易议程的一部分，一方面对手——中国主导的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）继续缓慢推进；另一方面还有数不清的地区间以及同欧盟等关键全球贸易伙伴的自由贸易协定草案有待达成。各项新的区域间或多边贸易谈判的进展也不断加快。加拿大同南方共同市场（Mercosur）这个南美洲贸易集团计划于三月9日——CPTPP签署一天后——宣布启动自由贸易协定（FTA）谈判。
与此同时，美国在贸易政策方面也下了重拳，推行激进的单边措施，譬如针对钢、铝进口对国家安全造成的影响开展232调查，另一个则是对中国知识产权窃取开展301调查。不过截至目前，贸易伙伴关系方面的举措仅有对现有协定（如北美自由贸易协定（NAFTA）和美韩自由贸易协定（KORUS））的审查，和对新的双边谈判的模糊意向。美国是否将重启TPP谈判（缔结一个独立于CPTPP之外的协定）或许得等到下一届总统选举才能见分晓。
对于全球企业和即将适用CPTPP协定的政府而言，相关地区的贸易版图变化意义重大。企业一方面正在衡量CPTPP带来的利好，另一方面也将对更广大区域内的商业谈判产生影响。在未来十年中，它们需要进一步提升自己的竞争实力和供应链效率。
文章来源：www.lexology.com
https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=8c04b61b-4824-4934-8b27-0bbfd0a1af8b
对于全球企业来说，亚太地区的商业和投资环境一直是关乎发展前景的至关重要的因素，但同时亚太地区又是全球最风云变动的市场之一。2月21日，11个国家正式公布了最新版“全面且先进的跨太平洋伙伴关系协定（Comprehensive and Progressive Agreement for Trans-Pacific Partnership下简称CPTPP）”。作为跨太平洋伙伴关系协定（Trans-Pacific Partnership下简称TPP）的后继者，CPTPP将于3月8日在智利圣地亚哥，由加拿大、墨西哥、智利、秘鲁、日本、新加坡、越南、马来西亚、文莱、澳大利亚和新西兰商务部长共同签署。
CPTPP（http://international.gc.ca/trade-commerce/trade-agreements-accords-commerciaux/agr-acc/cptpp-ptpgp/text-texte/index.aspx?lang=eng）试图规划一个全新的亚太地区商业贸易环境。在亚太地区经营——或在该地区有竞争者——以及希望在该地区市场获得发展的企业都应当密切关注CPTPP。详细的分析可以帮助制定投资策略，判断企业的区域运营方式，管理全球供应链和选择有利市场。
Crowell & Moring International研究了CPTPP协定全文后认为在CPTPP后续在各成员国适用和执行的过程中，这几个方面需要重点关注：
CPTPP成员国的优惠进口政策
减税和扩大市场准入领域是CPTPP的一大特色，此外CPTPP协定条款中还对监管协调，保护环境和人力资源，以及商业友好投资制定了具体规则。试图进入CPTPP市场的企业，尤其是美国企业，需要仔细评估出口商由于CPTPP得到的优惠市场准入政策对当地商业竞争的影响。
新的协定保留了TPP协定中关于税收政策的规定，也就是说CPTPP成员国间95%的关税将被立刻取消，或者在CPTPP协定正式生效后进行减税或免税。这就是说，日本将对CPTPP其他成员国的牛肉、猪肉等敏感农产品进口降低关税，而诸如马来西亚和越南的其他市场将逐渐取消对机动车进口的高关税（目前分别为30%和70% ）。CPTPP协定还将取消的各种形式的非关税壁垒，促进进口和海关流程便捷化。成员国之间的最终补充协议虽然还没有公开，但是对于员国市场准入等政策的修改幅度来说也是至关重要的。
对服务产业的有利之处
服务贸易的自由化是CPTPP协定的核心内容之一。CPTPP协定保证了各类服务出口的市场准入和非歧视待遇，其中包括各类专业服务领域，如商业流程、保险和金融服务领域、运输和分销供应等。成员国有义务确保支持跨境服务贸易结算的相关法规草案公开透明，从而基本上禁止对本土优势和本地投资的要求，对于软件开发商、云数据服务提供商以及其他互联网公司来说将是一个重大利好。为了推行服务贸易自由化，CPTPP成员国正在制订一份宽泛的负面清单，也就是说将只对负面清单中的行业进行限制。
不过在TPP最初的条款中曾要求成员国审查——最终可能取消——快运过程中造成的微量关税，而CPTPP中删除了相关条款，因此物流公司和快递公司在这方面并没更多利好。
对知识产权密集型产业的复杂影响
随着特朗普政府宣布美国退出TPP，对于CPTPP协定来说大家的关注重点还是剩余成员国保留了哪些原TPP条款，而哪些条款又被删除了。目前看来被删除的条款主要在——当初由美国主导谈判的——知识产权领域，尤其是生物医药发明的专利保护方面。在最初的TPP谈判中，美国提出的对生物制品——一种全新的药品模式——的数据和市场保护的条款一直存在争议，而现在这方面条款已经完全被删除了。
而内容生产者——如音乐家、作家、电影产业和艺术家们——则需要注意，原TPP中拟将现行版权“作者生前至死后50年”的保护期限延长至“作者生前至死后70年”，在CPTPP中该条已经被取消。CPTPP成员国还达成了一项条款将对于美国中间人责任制度产生影响的条款，该条款免除了互联网服务商（ISPs）对第三方上传的内容的责任。
TPP协定中绝大部分知识产权相关条款都比世贸组织《与贸易有关的知识产权协定（TRIPs）》中设定的基础条款更为进步，反映了现代全球知识产权体系的发展方向。对通过互联网等手段盗取商业秘密的行为，制定了更严厉的商业秘密保护措施。同时，还为企业们提供简化的商标注册和侵权保护程序。不过随着原本主导这些问题谈判的美国的退出，知识产权密集型企业将需要自己同CPTPP成员国就新标准制定问题进行谈判，但同时他们也有希望为更高水平的知识产权标准和保护提供更广泛的国际支持。从这个角度而言，美国是否会重回TPP谈判影响巨大，毕竟特朗普政府最近在达沃斯论坛暗示了美国将重回TPP，在今年二月近半数（25位）共和党参议员致信白宫敦促重返TPP。
开启电子金融时代
新的CPTPP协定保留了许多旨在促进电子金融高速活跃发展，确保亚太地区电子金融交易规则公平的条款，包括允许跨境数据流，确保自由开放的网络，基本杜绝本土化要求。这些都是TPP“电子二十四条（Digital Two Dozen）”中的内容，包括了保护关键性源代码，禁止市场准入中强制要求技术转移。虽然最新的北美自由贸易协定（NAFTA）尚在谈判中，但最终很可能也包含类似条款。CPTPP——NAFTA极可能也同样——将为贸易协定中电子贸易领域规则的制定提供一个基础，而这方面规则将影响到全球提供互联网跨境交易和供应链的企业。
更重要的是，全球企业都将受益于CPTPP电子金融的相关条款，因为这些条款都是非歧视性的，因此整个区域内的标准水平都将提高。随着越南和马来西亚等国家开始逐步实施CPTPP协定相关条款，数字原生代行业和转型中的行业的发展形势将一片利好。
发展方向
各国商务部长将于三月8日在智利签署完整的CPTPP协定。协议签署之后，下一步的关注重点将是各国如何在国内适用CPTPP协定各项条款。一旦11个成员国有中半数完成了协定的国内适用程序，CPTPP就将正式生效。预计这将需要12至18个月时间，也就是说，大约在2019年中，全球企业和政府就可以受益于CPTPP协定。
全球蓝图
CPTPP协定对地缘政治的影响也不容忽略。CPTPP协定的签署将是2018年未来极其密集的亚太地区的贸易议程的一部分，一方面对手——中国主导的区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）继续缓慢推进；另一方面还有数不清的地区间以及同欧盟等关键全球贸易伙伴的自由贸易协定草案有待达成。各项新的区域间或多边贸易谈判的进展也不断加快。加拿大同南方共同市场（Mercosur）这个南美洲贸易集团计划于三月9日——CPTPP签署一天后——宣布启动自由贸易协定（FTA）谈判。
与此同时，美国在贸易政策方面也下了重拳，推行激进的单边措施，譬如针对钢、铝进口对国家安全造成的影响开展232调查，另一个则是对中国知识产权窃取开展301调查。不过截至目前，贸易伙伴关系方面的举措仅有对现有协定（如北美自由贸易协定（NAFTA）和美韩自由贸易协定（KORUS））的审查，和对新的双边谈判的模糊意向。美国是否将重启TPP谈判（缔结一个独立于CPTPP之外的协定）或许得等到下一届总统选举才能见分晓。
对于全球企业和即将适用CPTPP协定的政府而言，相关地区的贸易版图变化意义重大。企业一方面正在衡量CPTPP带来的利好，另一方面也将对更广大区域内的商业谈判产生影响。在未来十年中，它们需要进一步提升自己的竞争实力和供应链效率。
文章来源：www.lexology.com
https://www.lexology.com/library/detail.aspx?g=8c04b61b-4824-4934-8b27-0bbfd0a1af8b
