澳洲何时废除创新专利
2017-12-07 10:44:47 阅读次

先澄清一下，目前澳洲创新专利尚未废除，何时废除尚未定。

下面分三个部分介绍一下澳洲创新专利体系，关于废除的提议进程，以及对于中国企业的影响。

澳洲的创新专利体系：

澳洲创新专利无需实审，从申请日起一个月左右即可授权，对于很多想快速获得专利的申请人是非常有利的。如果申请人想要行使权利，可以在保护期八年之内随时提出实质审查请求，通过实审即可行使权利。

关于废除澳洲创新专利的提议的历史进程：

2016年12月澳洲The Productivity Commission发布了“The Productivity Commission Final Report on IntellectualProperty Arrangements”（https://www.pc.gov.au/inquiries/completed/intellectual-property/report），其中第8部分对创新专利系统进行了分析和建议。该部分提到了创新专利系统（IPS）初衷是为了促进中小企业的创新，但是Commission认为创新专利很少被真正用于形式权利。并且同时认为创新专利即使进行实审，其审查标准也太低，这给其他创新者带来不确定性，并且因此会被专利权人策略性地使用来防御竞争对手。权衡利弊，Commission提议创新专利应该被废除。

在2017年8月联邦政府对于上述报告的回应“Australian Government Response to the Productivity Commission Inquiry into Intellectual Property Arrangements”（https://www.industry.gov.au/innovation/Intellectual-Property/Pages/default.aspx）中，政府同意The ProductivityCommission的关于废除创新专利的提议，具体参见第10页Recommendation8.1 "The Government will seek legislative amendments to the Patents Act1990 to abolish the innovation patent system, with appropriate arrangements tomaintain existing rights. The Government will continue to explore more directmechanisms to better assist SMEs to understand and leverage their IP, secureand utilise IP Rights and access affordable enforcement.". 注意上述一段话中用的是“will ... to abolish theinnovation patent system”. 也就是说，尚未废除创新专利，仅是政府同意废除。

那么何时会废除呢？

根据澳洲的司法体系，联邦政府同意提议之后，仍需国会通过才能修改澳洲现有专利法并进行实施。如何以及何时改法，如何实施以及何时实施目前尚未明确。

根据与澳洲同行的探讨，猜测可能会在2018年改法并实施。在实施期间可能对于基于现有专利申请的创新专利申请（例如要求优先权的创新专利申请或者基于已有发明专利申请的创新专利分案申请）会有一些过渡性的条款以保证现有制度与新制度之间的衔接。

对中国企业的影响

由于澳洲专利法尚未进行修改以废除创新专利，目前仍可在澳洲提交创新专利。

如果明年开始改法，那在生效之前可能会有大批申请人赶在废除之前提交创新专利申请，如同上次2013年4月实施澳洲专利法修改提高发明专利审查的标准（raising the bar）之前一样。所以，建议中国企业如果有申请创新专利的意向尽快申请。如果在改法之后，仍有可能利用优先权日早于实施日或者基于实施日之前的发明专利申请提交分案创新专利申请来获得快速保护。

如果不当之处，望看官们批评指正。

eva.bu@madderns.com.au

作者：卜荣丽

文章来源：澳大利亚迈登思Madderns专利商标事务所